A l’occasion du congrès annuel de l’association Villes de France, qui s’est tenu à Roanne (Loire) les 2 et 3 juillet derniers, Françoise Gatel, ministre de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation a confirmé la poursuite du programme Action cœur de ville  sur la durée du mandat.

 « Il n’y a pas de centre-ville attractif sans stratégie territoriale ambitieuse et sans une mobilisation de tous les acteurs à nos côtés » a déclaré Gil Avérous, président de Villes de France, dans son discours d’introduction. Depuis 2018, le programme Action cœur de ville (ACV) accompagne la revitalisation des cœurs de ville dans plus de 244 villes moyennes qui exercent une fonction de centralité pour tout leur territoire.  « Action cœur de ville dont on tire le bilan aujourd’hui a profondément changé notre vision des choses. On a appris à travailler ensemble, l’Etat, les collectivités et les territoires. On a raisonné en mode projet et en mode écosystème et les résultats sont là » s’est réjoui Françoise Gatel, ministre de l’aménagement du Territoire et de la Décentralisation.  Plus de 6500 projets ont été engagés, 288 000 logements ont été rénovés et 33000 nouveaux logements construits. Ce sont également 11,5 milliards d’euros qui ont été réinvestis dans les villes moyennes et l’objectif a été atteint avec deux ans d’avance, selon la ministre. Aujourd’hui, le troisième volet du programme est confirmé et devrait être consacré au commerce et au logement.

Les élus en attente de précisions

« Nous avons besoin du positionnement de l’Etat sur la poursuite du programme Action cœur de ville dont l’annonce de principe est une très bonne chose, a déclaré Jean-François Debat, président délégué de Villes de France et maire de Bourg-en-Bresse. Nous attendons maintenant que les modalités et les périmètres puissent être également définis au plan local. » Il a cependant ajouté que « les entrées de ville et le périurbain ne peuvent pas être, par principe les futurs objectifs d’Action Coeur de Ville. » Les élus des villes moyennes souhaitent que les périmètres d’activité des futurs contrats actions cœur de ville puissent être définis concrètement entre les maires et les préfets, sous la houlette et l’arbitrage de l’Etat et de l’ANCT, mais que les thématiques puissent être également définies localement en fonction des souhaits de l’ensemble des élus. « Nos centres-villes qui étaient en train de reprendre de l’élan ont vu cet élan cassé par la fermeture de dizaines d’enseignes essentiellement de prêt-à-porter de vêtements et de chaussures d’équipement de la personne, non pas du fait du fonctionnement de nos villes, mais du fait de l’achat sur internet ; il est essentiel que l’effort sur le cœur de ville en termes d’habitat, de réinstallation d’habitants et de services se poursuive et ne soit pas dispersé sur d’autres secteurs» a justifié Jean-François Debat.

Concernant le logement, deuxième grand axe du troisième volet du programme, « il s’agit pour nous mettre l’accent sur le logement et je pense depuis longtemps que le logement est une compétence qui doit être décentralisée, a affirmé Françoise Gatel. Le texte sur le logement qui arrive au Sénat la semaine prochaine va permettre de décentraliser le logement et permettre aux intercommunalités de devenir des autorités organisatrices de l’habitat. C’est vraiment un changement de dogme. »

Françoise Gatel a également souhaité que « le préfet soit le pivot, celui qui avec vous et avec nous permet de faire de la dentelle sur chaque territoire . C’est ainsi que je souhaite que nous puissions travailler. » La ministre a également évoqué la signature, à mi-parcours, d’une clause de revoyure « pour permettre de réajuster les priorités. »